Формирование исходных данных для оценки бюджетной эффективности государственного финансового участия в реализации инвестиционных проектов

Abstract

В статье рассмотрены отечественный и зарубежные подходы к определению исходных данных для оценки бюджетной эффективности инвестиционных проектов с государственным финансовым участием. Выявлены особенности, которые оказывают негативное влияние на рассчитываемые показатели эффективности и интерпретацию полученных результатов. Цель – разработка алгоритма формирования исходных данных для оценки бюджетной эффективности государственного финансового участия в реализации инвестиционных проектов. Материал и методы. Информационной основой для проведения исследования послужили данные бизнес-планов инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется с финансовым участием государства, а также нормативно-правовые акты Республики Беларусь и зарубежных стран. При этом использовались методы сравнительного и факторного анализа, а также обобщения. Результаты и их обсуждение. Для разделения влияния государственной финансовой поддержки и проекта (в том числе за счет изменения факторов фонда оплаты труда) на денежные потоки бюджетов и внебюджетных фондов автором был предложен алгоритм формирования исходных данных, включающий в себя три блока действий. Расчеты в соответствии с алгоритмом проводились на данных четырех бизнес-планов инвестиционных проектов, что позволило выявить дополнительное негативное влияние на изменения поступлений в бюджеты в результате реализации проекта, в том числе за счет изменения факторов фонда оплаты труда. Заключение. Использование алгоритма для формирования исходных данных для расчета бюджетной эффективности позволяет: – учесть прирост (снижение) налоговых и неналоговых платежей в бюджеты и внебюджетные фонды, вызванный реализацией проекта; – отразить влияние на бюджеты и внебюджетные фонды оказываемой государственной финансовой поддержки на реализацию проекта; – показать влияние на бюджеты и ФСЗН прирост (снижение) поступлений, вызванное изменением факторов оплаты труда.