О переходе к новому поколению региональных свободных экономических зон (СЭЗ) в Беларуси

Abstract

В статье представлена авторская модель перехода к новому поколению региональных свободных экономических зон (СЭЗ); установлены элементы кластерной модели, имплементация которых поддержит инновационное развитие эконмических зон. Объект исследования – свободные экономические зоны (СЭЗ) Республики Беларусь. Деятельность СЭЗ подвергается критике из-за замедления роста их результативности. В этой связи целью исследования является разработка предложений по развитию региональных свободных экономических зон Беларуси и их организационных преобразований. В основной части отражены данные, свидетельствующие о снижении эффективности СЭЗ, указаны организационные причины их низкой инновационной деятельности. Описан мировой опыт развития СЭЗ, в том числе таких стран, как Польша, Чехия, Венгрия, Китай, Россия и др. Установлено, что во многих странах с развитой и переходной экономиками сохраняется роль региональных СЭЗ в преодолении отставания отдельных территорий, расширении их промышленного и инновационного потенциала. Разработана модель перехода к новому поколению белорусских региональных СЭЗ, реализующих стратегию инновационного развития через имплементацию организационных компонентов модели кластера. Научная новизна данной модели заключается в новом подходе к преобразованию региональных СЭЗ на трех организационных уровнях: центральном, региональном и администрации СЭЗ. Апробирована методика внедрения динамической системы регионального стимулирования инвестиций, включающая построение рейтинга деловой активности областей и районов страны, разработку параметров экстерриториального признака и параметров инвестиционного проекта региональной СЭЗ. Научная новизна заключается в переходе от существующего централизованного порядка установления преференций к динамической системе стимулирования инвестиций по экстерриториальному принципу, успешно показавшей себя в других экономиках. Полученные результаты могут быть применены органами государственного и местного управления, научно-исследовательскими институтами, администрациями и предприятиями-резидентами СЭЗ, образовательными учреждениями.